【研究日志】2021上半年期末考前时政热点专题整理
一、热点解读
（一）国家安全（粮食安全、种子安全、芯片安全）
（一）粮食安全
1.为什么重视粮食安全
(1)粮食安全是维护国家安全的重要基石。
(2)粮食安全是增进民生福祉的重要保障。粮食是人民群众最基本的生活资料。“为食者造福”，让城乡居民“吃得安全”“吃得健康”；“为耕者谋利”，增加种粮农民收入；“为业者护航”，促进粮食产业创新发展、转型升级、提质增效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(3)粮食安全是应对风险挑战的重要支撑。
2. 如何确保粮食安全
(1)全面实施国家粮食安全战略
深入实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”国家粮食安全战略。
要以“粮头食尾”和“农头工尾”为抓手，充分发挥加工企业的引擎带动作用，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，牢牢掌握国家粮食安全主动权，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手上，碗里主要装中国粮。
(2)走好中国特色粮食安全之路
中国立足本国国情、粮情，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，落实高质量发展要求，实施新时期国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。
（二）种子安全
1.为什么重视种子安全和耕地安全
（1）种子安全
①种子安全影响着粮食的产能和品质。
②种子安全是粮食安全的命脉。
（2）耕地安全“种子是农业发展的芯片，耕地是农业发展的基础。”18亿亩耕地红线必须守住，粮食安全的饭碗必须端牢。
2. 如何确保种子安全和耕地安全
（1）种子安全
①加强种子库建设。②进一步提升种业自主创新能力，增加国有品种的研发力度，实施种源“卡脖子”技术攻关。③认真落实新发展理念，着眼新发展格局，加快构建中国特色现代种业体系，不断提高农业良种化水平。
（2）耕地安全
严守耕地保护红线，提升耕地质量，保护生态环境，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化 ，将进一步提高粮食综合生产能力，助力国家应对各类风险挑战。
（三）芯片安全
自主研发芯片的重要性
（1）关乎国家安全的战略行业，提升到国家安全层次。
装有芯片的硬件要被用在手机、电脑，还应用到交通、电力、金融、电信、医疗等行业。
（2）降低成本，提升国产化市场占有率
提高芯片的国产化，提高国芯片的竞争力，对整个产业链影响很大。
（3）掌握核心技术，不再受制于人
没有核心技术的企业，很容易被“卡脖子”。提高内存芯片的自给率，在动荡的全球贸易局势中掌握主动权。
（4）助力“大国”崛起，提升国际话语权
中国产业化升级成为当前的主要任务之一，芯片技术作为顶尖的科技，既为企业赚取了大部分利润，也能提升国家的话语权。
（二）开展党史学习教育
2021年4月1日出版的第7期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在党史学习教育动员大会上的讲话》。在讲话里，习近平对党史学习教育指明方向。
【相关知识】
政治生活：把握《中国共产党》的知识框架：明确党的性质、宗旨、地位、怎样坚持党的领导、指导思想、党员和党组织、初心与奋斗目标、党的群众路线、领导与执政方式、治国理念、党的领导与人民当家作主、依法治国的统一。
（3）第七次全国人口普查
我国开展的第七次全国人口普查，是世界上规模最大的人口普查，又是面对突如其来的新冠肺炎疫情开展的一项重大国情国力调查。
数据显示，过去十年间，我国人口年均增长率为0.53%，较前一个十年下降了0.04个百分点，出生人口数量也呈持续走低趋势。同时，数据也呈现我国老龄化加深，流动人口进一步增多等突出特点。
①人口总量：增速放缓但仍保持平稳增长。（低速增长态势）
②人口质量：人口受教育水平明显提高，素质不断提升。人才红利开始出现新优势。
意义：有利于促进经济发展方式转变、产业结构升级、全要素生产率提高，推动人口和经济社会持续协调、健康发展。
③性别构成：中国男比女多3490万人，总人口性别比为105.1(以女性为100，男性对女性的比例)，性别结构得到改善。
④年龄构成：老龄化加深，少儿人口数量增加，比重上升。
⑤人口迁徙流动情况：人口流动依然活跃，人口集聚效应进一步显现。
措施：破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，构建整体性和动态性的社会治理体系，积极适应人口迁移转变。
⑥城乡结构：城镇常住人口持续增加，城镇化率进一步提高。
中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人囗老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人囗长期均衡发展的决定》。会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。
（四）碳达峰、碳中和
近年来，气候变化日益给人类生存和发展带来严峻挑战，世界各国以全球协约的方式减排温室气体，我国由此提出力争2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标。
“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，要重点做好以下几项工作：
1、要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。
2、要实施重点行业领域减污降碳行动，工业领域要推进绿色制造，建筑领域要提升节能标准，交通领域要加快形成绿色低碳运输方式。
3、要推动绿色低碳技术实现重大突破，抓紧部署低碳前沿技术研究
4、要完善绿色低碳政策和市场体系，完善能源“双控”制度，完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融。通过碳排放权交易，使商品生产者、经营者在“碳”利益杠杆的作用下，积极推动科学技术和管理的进步提高资源的利用效率，减少对“碳”排放权的需求，从而实现节能减碳。
5、要倡导绿色低碳生活，反对奢侈浪费，鼓励绿色出行，营造绿色低碳生活新时尚。
6、要提升生态碳汇能力，有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用，提升生态系统碳汇增量。
7、要加强应对气候变化国际合作，推进国际规则标准制定，建设绿色丝绸之路。
（五）推动平台经济规范健康持续发展
4月10日，市场监管总局依法对阿里巴巴集团作出行政处罚，责令其停止违法行为，并处以其2019年销售额4%计182.28亿元罚款。此次处罚，是监管部门强化反垄断和防止资本无序扩张的具体举措，有力维护了法律的权威，是对平台内商家和广大消费者合法权益的切实保护，也是对平台经济发展秩序的有效规范。
平台经济的意义和作用？
互联网平台经济是生产力新的组织方式，是经济发展新动能，对优化资源配置、促进跨界融通发展和大众创业万众创新、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业，都有重要作用。
平台经济有利于提高全社会资源配置效率，推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进，有助于贯通国民经济循环各环节，也有利于提高国家治理的智能化、全域化、个性化、精细化水平。
如何推动平台经济规范健康持续发展? （坚持规范和发展并重）
1、始终坚持“两个毫不动摇”，促进平台经济领域民营企业健康发展，不断营造良好的法治环境和营商环境，让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。
2、优化完善市场准入条件，降低企业合规成本
3、创新监管理念和方式，实行包容审慎监管
4、鼓励发展平台经济新业态，加快培育新的增长点
5、优化平台经济发展环境，夯实新业态成长基础
6、切实保护平台经济参与者合法权益，强化平台经济发展法治保障
（六）数字经济
数字经济是一个经济系统，在这个系统中，数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化。企业、消费者和政府之间通过网络进行的交易迅速增长。数字经济主要研究生产、分销和销售都依赖数字技术的商品和服务。数字经济也称智能经济，是工业4.0或后工业经济的本质特征，是信息经济—知识经济—智慧经济的核心要素。
1.发展数字经济为什么能为中国经济注入强大动能，助推我国经济高质量发展。
①有利于扩大消费者需求，提升消费质量和水平有利于培育新的消费热点，带动相关产业，创造新的就业机会，为生产和消费创造动力，拉动经济增长。（催生新产业新业态新模式，培育新的经济增长点，为经济发展提供新动能。）
②数字经济作为新业态，以科技创新为支撑。因而，发展数字经济有利于推动实施创新驱动发展战略，加快实现企业和产业的转型升级，推动传统产业改造升级，提高传统产业竞争力。
③数字技术应用可以能够促进产业深度融合，推动行业协同发展，提高全要素生产效率，优化资源配置。
④发展数字经济有利于扩大开放，提升开放水平。
2.发展数字经济对于乡村振兴的积极意义。
①对农业：巩固农业基础地位、转变农业发展方式，实现农业现代化。
②对农村：促进精准扶贫、科技扶贫，推动美丽宜居乡村建设。
③对农民：提高农民素质，培养新型农民，增加农民收入，提高农民生活水平。
综上，发展农村数字经济，有利于推动乡村振兴战略实施，实现城乡一体化，建设现代化经济体系。
二、政治常用专业术语汇总
1、“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则。
坚持党的全面领导。坚持以人民为中心。坚持新发展理念。坚持深化改革开放。坚持系统观念。
2、发展战略性新兴产业
加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等产业，推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，培育新技术、新产品、新业态、新模式。
3、供给侧改革、需求侧改革
供给侧改革即减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，重点是化解过剩产能，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。供给端依靠制度变革、结构优化和要素升级（改革、转型、创新）“三大发动机”才是经济发展的根本动力。我们要更多地依靠改革、转型、创新，来提升全要素增长率，培育新的增长点，形成新的增长动力。
需求侧改革把着力点放在需求端(投资、消费、出口)。重点是打通制约消费需求增长的堵点，补齐短板，释放消费需求潜力，提升居民生活品质。
4、新发展格局：“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”
畅通国内大循环，依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，打破行业垄断地方保护，形成国民经济良性循环。全面促进消费，增强消费对经济发展的基础性作用，拓展投资空间，优化投资结构，发挥投资对优化供给结构的关键作用。促进国内国际双循环，立足国内大循环，发挥比较优势，充分利用国内国际两个市场两种资源。
5、新型举国体制
举国体制，实质上是社会主义制度能够集中力量办大事的优越性。新型之要义，就是要让市场在资源配量中起决定性作用，同时更好发挥政府作用，集中力量办大事，加强各种力量的统筹协调。
6、要素市场化配置改革
改革的方向是，凡是能由市场形成价格的都要交给市场，政府不进行不当干预，通过市场竞争、形成土地、劳动力、资本、技术、数据等要素价格，进而调节供求关系，优化资源配置。健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
7、扩大内需
内需，即内部需求。包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需，一方面，全面促进消费，增强消费对经济发展的基础性作用。另一方面，拓展投资空间，优化投资结构，发挥投资对优化供给结构的关键作用。
8、制度性成本
企业在遵循政府制定的一系列规章制度时所需付出的成本，例如各种税费、融资成本、交易成本等都属于制度性成本。这些成本企业靠自身努力无法降低，只有依靠政府深化改革，调整制度。
9、农村一二三产业融合发展
农村经济发展，不仅要搞好农作物种植(第一产业)，而且要进行农产品加工(第二产业)。还要推动农产品销售和农业观光(第三产业)，促进三产业融合发展，提升农产品附加值。打造“品牌农业”，提高农民收入。
10、新型工农城乡关系
以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
11、银发经济
“银发经济”又叫老年经济、老年产业，主要是指与老年人群相关的经济，它的发展与老龄化社会密切相关。
12、底线思维
底线思维，即立足客观现实，设定最低目标，或从最坏处准备，并在此基础上努力争取最好结果的思维方法。唯物辩证法的角度来看，底线是由量变到质变的一个临界值，一旦量变突破底线，即达到质变的关节点，事物的性质就会发生根本性的变化。只有对事物发展的最坏结果进行预判，才能守住底线；底线失守，往往意味着满盘皆输。但守住底线不是目的，在此基础上还应积极努力，推动事物内部矛盾向好的方向转化，争取最好的结果。
13、加计扣除
延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%（相当于企业每投人100万元研发费用可在应纳税所得额中扣除200万元），用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。
14、内外贸产品同线同标同质
出口企业在同一条生产线上，按照相同的标准生产出口和内销产品，从而使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。
15、“爱国者治港”原则
在香港特别行政区选举制度中贯彻落实“爱国者治港”原则是中央面对香港政治形势作出的正确决策。有助于在香港社会增强国家共同体意识，维护国家主权、安全和发展利益，维护香港长期繁荣稳定，确保“一国两制“实践行稳致远。
16、《反外国制裁法》
我国为了坚决维护国家主权、尊严和核心利益，反对西方霸权主义和强权政治而制定的一部专门的反外国制裁法，为我国依法反制外国歧视性措施提供有力的法治支撑和保障。
17、《中华人民共和国反食品浪费法》
目的是为了防止食品浪费，保障国家粮食安全，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，节约资源，保护环境，促进经济社会可持续发展，根据宪法，制定的法律。
18、新一轮医药卫生体制改革
新一轮医药卫生体制改革，有利于我国基本医疗卫生制度加快健全，人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。促进优质医疗资源均衡布局，统筹疫情防控与公共卫生体系建设，继续着力推动把以治病为中心转变为以人民健康为中心，着力解决看病难、看病贵问题。
19、保市场主体
新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，我国很多市场主体面临前所未有的压力。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。
